今年2月5日，國(guó)家正式公布了最新的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），這是32年來(lái)我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)名錄的首次系統(tǒng)性更新。在“共建地球生命共同體”為主題的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）即將在我國(guó)召開(kāi)之際，公布實(shí)施新版《名錄》，意義重大且影響深遠(yuǎn)。

與1989年首次發(fā)布的《名錄》相比，新《名錄》明顯擴(kuò)大了保護(hù)范圍，共有517種（類(lèi)）野生動(dòng)物被新列為國(guó)家一級(jí)或二級(jí)保護(hù)對(duì)象，體現(xiàn)了應(yīng)保盡保的原則。同時(shí)，部分物種提升了保護(hù)等級(jí)，65種原為國(guó)家二級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物此次升格為國(guó)家一級(jí)，43種（類(lèi)）“三有”動(dòng)物（有益，有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物）直接升格為一級(jí)，474種（類(lèi)）“三有”動(dòng)物提升為二級(jí)。如此大幅度地“入保”提級(jí)，在我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的歷史上并不多見(jiàn)。

《名錄》調(diào)整更新的目的在于使野生動(dòng)物得到更加有效的保護(hù)，尤其能夠使一些瀕臨滅絕的物種脫危解困和種群復(fù)壯。各級(jí)政府部門(mén)，尤其是野生動(dòng)物保護(hù)的職能部門(mén)如何適應(yīng)《名錄》調(diào)整更新后的新情況、新要求？筆者認(rèn)為，各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，依法做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是組織好調(diào)查和監(jiān)測(cè)。摸清本轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物“家底”，切實(shí)掌握因《名錄》調(diào)整而帶來(lái)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，包括野生動(dòng)物野外分布的區(qū)域、種群數(shù)量，棲息地的范圍、面積等。在調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立健全野生動(dòng)物及其棲息地的資料檔案并進(jìn)行總體評(píng)估，為日后常態(tài)化的監(jiān)管提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各地還應(yīng)對(duì)列入《名錄》的物種進(jìn)行定期評(píng)估，密切關(guān)注物種瀕危等級(jí)的變化并及時(shí)采取措施。

二是及時(shí)制定新的保護(hù)規(guī)劃和措施?！吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》明確規(guī)定，野生動(dòng)物被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種之后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃和措施。因此，各地應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)保護(hù)規(guī)劃的制定或?qū)υ幸?guī)劃的修訂、補(bǔ)充和完善，尤其要對(duì)一些列入重點(diǎn)保護(hù)的瀕危物種制定拯救性措施。此外，還應(yīng)指導(dǎo)督促職能部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)物棲息地的變化情況對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要的調(diào)整。

三是切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。野生動(dòng)物較大范圍入“?！碧峒?jí)，涉及到的一項(xiàng)最經(jīng)常的任務(wù)就是各級(jí)政府及其職能部門(mén)要加大監(jiān)管執(zhí)法力度。此次《名錄》調(diào)整更新，說(shuō)明國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的決心和力度明顯加大了。為此，政府及其職能部門(mén)從思想到行動(dòng)都要適應(yīng)這一形勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)野生動(dòng)物的主體責(zé)任，切實(shí)加大經(jīng)常性的監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要注重運(yùn)用法律的武器，嚴(yán)厲懲處打擊違法行為。